"Бордюры Силуанова" для Генпрокуратуры: "Куда делись миллиарды на ЖКХ?"

Состояние отечественного ЖКХ катится к катастрофе. Износ базовой инфраструктуры требует уже не "ямочного ремонта" и экстренного латания дыр, а "хирургического вмешательства". И никто не может ответить чётко, куда делись сотни миллиардов, уже выделенные на эту сферу. Глава Минфина Антон Силуанов неожиданно указал на больную тему - ежегодную замену бордюров и ремонт одних и тех же дорог. Его высказывание, уже ставшее мемом "про бордюры", получило громкое, с криминальным оттенком, продолжение.

О том, что остающееся по большей части советским наследством жилищно-коммунальное хозяйство нуждается в полноценном, в масштабах всей страны, обновлении, причём в скоростном режиме - "ещё вчера", говорят давно - не с 16 апреля, не год и не пять лет назад. Но вместо полноценной программы создания современной коммунальной "экосистемы" - ворох кризисных явлений в виде повального казнокрадства, "красивых" отчётов, что всё в порядке, странных ремонтных работ "для галочки" на одних и тех же объектах и мигрантского лобби.

Проблемы очевидны, о них говорят граждане и общественники - а пора уже говорить и действовать в соответствующих кабинетах. Потому такой резонанс и вызвало выступление Антона Силуанова на заседании президиума Госсовета, в ходе которого министр финансов и вице-премьер высказался о, мягко говоря, нерациональном использовании бюджетных средств в ЖКХ.

Между тем в эту сферу с 2019 года направлено 600 млрд рублей, потраченных на модернизацию примерно 3,6 тыс. инфраструктурных объектов и свыше 10 тыс. километров коммуникаций. И в планах правительства - потратить на соответствующие нужды ещё 4,5 трлн рублей по 2030 год включительно.

"Повышать производительность труда нужно..."

На расширенном заседании президиума Госсовета, проводившегося в онлайн-режиме, Силуанов ожидаемо по существу, но в неожиданно эмоциональной форме отреагировал на прозвучавшие идеи о необходимости увеличения финансирования регионов из государственного бюджета. Причём и аргументы высокопоставленный чиновник подобрал оригинальные:

Нужно говорить [не только о необходимости выделения средств из бюджета] и об эффективности строительства, коммунального хозяйства. Повышать производительность труда нужно... Мы видим, что до сих пор траншею копают пять человек - лопатами. Видим, что идёт ремонт дорог по цене капитального ремонта. Каждый год меняют бордюры у нас...

Фраза про бордюры в исполнении известного своими либеральными экономическими воззрениями Силуанова, мгновенно стала, как сейчас выражаются, мемом.

Однако на этом министр свою мысль не закончил:

Повышать эффективность нужно тех денег, за которые как раз отвечают субъекты Федерации и муниципалитеты. Вот на что нужно обращать внимание, а не говорить в условиях финансовых ограничений "давайте ещё расширим государственные программы или новые запустим". Я бы призвал коллег из регионов к наведению порядка в этих секторах [дорожном, ЖКХ, строительства].

Нужно отчётливо понимать: с точки зрения Силуанова, ключевой момент его почти вспыльчивой речи в присутствии главы государства - это предпоследняя фраза. Мол, не приставайте ко мне с финансированием госпрограмм и выделением регионам дополнительных средств из бюджета.

Что ж, принципы государственного финансового регулирования Антона Германовича давно известны: поменьше денег в реальный сектор экономики. А лучше всё в Стабилизационный фонд, в американские ценные бумаги и заграничные активы.

Ну а когда Запад в один не прекрасный момент украдёт эти сотни миллиардов долларов, можно всплеснуть и развести руками: никогда ведь такого не было, кто мог знать... А предупреждениям о недопустимости передачи резервов в руки давно уже не "вероятного", а вполне конкретного противника в Минфине доверять не привыкли.

"Сказал то, что говорят граждане на кухнях"

Но какими бы мотивами ни руководствовался в своём выступлении Силуанов, ситуацию в сфере ЖКХ он обрисовал с точной лаконичностью.

Потому и про запомнившуюся фразу "о бордюрах" (как знать, может быть, как Черномырдина ассоциируют с его "афоризмами", так и Силуанова будут вспоминать в привязке к бордюрам...) нельзя сказать, что она ушла в народ. Тема с ежегодно ремонтируемыми бордюрами, укладываемым одновременно с первым снегом дорожным асфальтом и "героической" борьбой с лопнувшими в зимнюю стужу трубами отопления и так давно в народе. Народ внутри этой темы живёт.

Вера Москвина, исполнительный директор ассоциации "ЖКХ-контроль города Москвы", сразу отмечает:

Силуанов меня, конечно, поразил. Я впервые от чиновника такого уровня слышу то, что говорят наши граждане на кухне. Взял и сказал вот такие простые и правдивые вещи.

Москвина отметила системный характер новой национальной беды - ремонтные работы, которые логично проводить в тёплое время года, но которые отчего-то начинают не раньше зимы, непрозрачность цепочки финансирования сферы ЖКХ и многое другое.

И тут обсуждение пошло по не совсем обычной траектории...

"Чистой воды криминал"

Константин Крохин, председатель правления Союза жилищных организаций, член Комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты России. Он сделал акцент на наиболее обсуждаемой составной части проблем с ЖКХ - коррупции и казнокрадстве говорит:

То, о чём говорит Антон Германович: надо, во-первых, меньше воровать. Во-вторых, исключить ненужные и нецелевые траты. Есть бюджет государства, и есть денежные средства, которые неэффективно расходуют регионы. <...> На уровне управляющих компаний от 30 до 50% средств фондов капитального ремонта уходит в откаты. Без этого подрядчик не может "зайти" на объект. Это взятка, чистой воды криминал.

Для большей наглядности Крохин упомянул сферу, в которой работает его коллега-эксперт:

Вот Вера Москвина - она возглавляет комиссию городскую по капитальному ремонту и может вам рассказать о нарушениях, которые они выявляют. Я знаю такие дома, в которых капитальные ремонты начинались как обычные, а потом приходили умные люди, говорили про выявленный объект культурного наследия. И делали в третий раз реставрацию, которая в 10 раз дороже, чем обычный капитальный ремонт.

"Я вам не позволю - вы мне ещё ответите"

Но вместо ожидаемого подтверждения или уточнения со стороны Веры Москвиной последовала весьма жёсткая реакция на реплики Крохина:

Я не понимаю, Константин, какое отношение вы вообще имеете к капитальному ремонту? Вас там просто не стояло никогда.... Эти голословные заявления, которые вы себе сейчас позволили, я думаю, что вы за них ответите. Прежде чем что-то такое заявлять, вы, пожалуйста, мне адрес, конкретную [управляющую] компанию назовите. Вот так голословно поливать капремонт многоквартирных домов я вам не позволю. И вы мне ещё ответите.

В ответ на такую реакцию Крохин попытался уточнить, какую именно должность занимает его оппонент и что за организацию представляет. Но дискуссия уже накалилась - и Москвина снова поставила под сомнение компетентность собеседника в заявленной теме:

Я вам говорю как председатель городской Комиссии общественного контроля за капитальным ремонтом и как член Общественной палаты. И у меня 300-400 проверок в год по капитальному ремонту. Только я могу судить, что там и как там. А не вы, кабинетный сотрудник...

Решить проблему можно только раз в год?

После того как уже ставшие хроническими проблемы сферы ЖКХ безо всяких церемоний озвучиваются на всю страну, да ещё с использованием таких слов, как "откат", "взятка", "криминал", "клевета" и "вы за это ответите", - к таким сюжетам должны мгновенно подключаться прокуратура и прочие компетентные органы.

С одной стороны, отрадно, что и на уровне министров эти проблемы осознаются, и в экспертном сообществе есть понимание масштаба кризиса и имеется наработанный "контент" по конкретным случаям и примерам.

С другой стороны, всё большее недоумение вызывает позиция госаппарата - то ли выжидательная, то ли равнодушная. Неужели для начала практических действий нам нужны эмоциональные спичи в исполнении министров, причём "непрофильных"? Или, того хуже, дело с мёртвой точки не сдвинется, пока во время очередной предновогодней "Прямой линии" с президентом кто-нибудь не сумеет обратить внимание непосредственно главы государства на конкретный инцидент?

Да, в таком случае высока вероятность точечного решения отдельно взятой проблемы. А потом что - ждать год до следующего общения президента с народом и надеяться как в лотерее - повезёт, не повезёт, выпадет возможность задать вопрос или не выпадет?

Что с того?

Государство выделяет на сферу ЖКХ огромные суммы для регионов - сотни миллиардов и триллионы рублей, предусмотренные на соответствующие нужды.

То есть главная проблема скорее не в целевом использовании бюджетных средств, а в их освоении. Ведь очевидно же, что менять по нескольку раз на одних и тех же участках дорог асфальт и бордюры (и этот занимательный процесс тоже отображается в народном творчестве "вирусными" роликами) - это просто бессмысленные зачастую расходы. Причём, вероятно, замешанные на каких-то серых или, как происходит в некоторых регионах, откровенно криминальных схемах. Если убрать эти лишние траты, то пожалуйста - тогда и на всё остальное денег будет больше оставаться.

Наверное, выделять в телестудиях отдельное кресло для представителя прокуратуры, чтобы внимательно слушал обсуждения подобных животрепещущих проблем и сразу "брал на карандаш" конкретные имена, адреса, пароли, явки, всё-таки не выход. Хотя подобный эксперимент мог бы получиться весьма интересным.

Однако решение искать нужно, дабы по любому вопросу не ждать следующей пресс-конференции президента и не просто переливать очередной возмутительный случай в любой сфере нашей жизни из одного громкого заголовка в другой. Общество, очнувшееся от либеральной спячки, готово к участию в возрождении страны. Теперь осталось понять, готово ли к нему государство.